中国扶贫基金会尼泊尔、西藏地震救援行动

5月3日12点30分，第一营地皇宫博物馆以及第二营地Swayawbhu Bhuikhel进行免费餐食供应。

我们和你在一起——中国扶贫基金会尼泊尔、西藏地震救援行动

（第一阶段：灾害发生——72小时进展介绍）

一、中国扶贫基金会第一阶段救灾响应

2015年4月25日14时11分尼泊尔发生8.1级地震，当日14时45分发生7.0级余震，26日15时09分又发生7.1级余震。截至26日20时，强震已经造成至少2263人死亡，其中至少4名在尼中国公民遇难，中国西藏自治区日喀则地区受到波及震感强烈。

4月25日17时17分，西藏自治区日喀则地区发生5.9级地震，次日1时42分，发生5.3级余震。据官方统计数据，西藏地区目前已查明17人死亡、4人失踪、55人受伤、1191户房屋和1座寺庙倒塌、5828户房屋和54座寺庙出现不同程度受损，58座通讯基站受损，20多万人不同程度受灾。

4月25日14时30分，中国扶贫基金会紧急启动“我们和你在一起——尼泊尔、西藏地震救援响应”，确定同时启动对尼泊尔以及西藏地区的救援行动。正式成立中国扶贫基金会尼泊尔.西藏地震救援领导小组，联动中国扶贫基金会人道救援网络成员、联盟成员、中扶人道救援队，分别赶赴尼泊尔、西藏灾区，进行灾情快速评估，需求调研以及国际救援。

4月25日，西藏善缘基金会倡议，中国扶贫基金会•责任中国公益基金、中国财富杂志、南都公益网、瑞森德、“公益没有圈”联合支持“善缘4.25赈灾行动”。西藏善缘基金会倡议多方联合救援，向中尼边境灾区提供生活物资援助和灾后安置所需物资。

截至4月27日18时：我会累计接收资金捐赠5,115,674.18元。

所筹募善款除了用于西藏地区的常规境内捐赠资金使用、项目管理方式外，善款用于境外（尼泊尔）的主要方式有：独立开展或与当地（国际）机构联合合作开展人道救援，一是以资金方式汇至当地政府、合作的非营利组织或在当地设立的代表机构（如有需要且有条件设立的话），用于开展救援活动，二是将接受的捐赠物资或在境内及其它适当的地区采购的救援物资运至受援地进行援助。除了境内机构向境外捐赠资金需按《国家外汇管理局关于境内机构捐赠外汇管理有关问题的通知》的有关规定办理对外支出手续外，具体流程与监管与国内项目大致相同。

二、中国扶贫基金会第一阶段救援行动

中国扶贫基金会在地震发生第一时间，正式成立尼泊尔.西藏地震救援领导小组，主要负责灾情评估，救援方案制定，人员与资金的管理与协调。通过每日电话例会制度与一线救灾指挥中心协调中扶救援队、人道救援网络成员、人道救援志工委以及基金会一线人员、志愿者协同救灾。

一线救援人员实时传输灾区一线救援进展情况，包括灾情排查数据、物资需求评估数据、通讯与物流信息、受灾地政府及志愿者对接信息、救灾物资援助信息等。

【西藏地震救援】

中国扶贫基金会在西藏灾区联合中扶人道救援队、人道救援网络成员、人道救援志工委开展一线灾情排查、生命搜救工作、灾情评估前期工作，设立一线办公室、开展物资运输保障、救灾物资中转仓库支持、物资接收与发放等工作。4月26日15时29分，第一梯队中扶人道救援队成员赶赴西藏灾区开展一线灾情排查、生命搜救工作。截止4月27日，已派出救援力量4批次共计31人。

【聂拉木县】

聂拉木县樟木镇30余间房屋倒塌，其中立新村倒塌房屋10余户。全镇80%左右房屋出现重损倾斜。一人重伤26日已死亡，樟木方面已请求空中援助。聂拉木县与外界交通中断，抢通大约需要十多天。因聂拉木地势气候特殊，目前空中航线也无法通达。目前最缺帐篷、饮用水、食物。

【吉隆县】

县城恢复供电，仍缺400顶帐篷及棉裤等御寒物资。11人受伤（其中3人重伤），无人员死亡。吉隆镇、萨勒乡60%房屋倒塌，萨勒乡死亡3人，重伤4人。其余4个乡镇初步统计倒塌房屋15户，危房较多，人员已经安全转移。贡当乡樟村、吉隆镇热玛村两处山体滑坡，出现堰塞湖.萨勒乡小学学生宿舍楼倒塌（木质结构），无学生伤亡。

【定日县】

定日县城情况较好，部分房屋出现裂缝。已有官兵搭建帐篷，安置点仍缺乏帐篷和保暖物资，卫星设备已赶往定日县。

4月26日21时，由成都备灾库发往西藏日喀则重灾区的500顶帐篷装车完毕。

4月27日12时左右，人道救援网络成员滴水公益紧急救援物资（毛毯2000 条、棉大衣20件、帐篷5套）抵达中国扶贫基金会日喀则救灾工作站，这是中扶人道救援队大本营接收到的第一批国内救援物资，同时也是日喀则接收到的第一批国内物资。

目前，随着救灾物资在灾区的陆续到达，第二梯队人道救援网络成员救援力量赴西藏开展救援工作，负责一线灾情评估、物资接收与发放、救援服务支持、救灾物资中转仓库支

同时，第三梯队救援力量——人道救援志工委负责在拉萨/日喀则设立办公室、提供物资运输保障及协助物资发放工作

4月27日13时24分，中扶人道救援队前往聂拉木县和吉隆县与当地受灾民众进行灾情排查，并通过日喀则地区行政公蜀民政了解灾民急需救援物资。

4月27日15时30分，中国扶贫基金会第四梯队人道救援网络成员从广州机场出发前往成都转机飞往拉萨。

【尼泊尔地震救援】

中国扶贫基金会尼泊尔地震救援人员于4月26日16时左右（当地时间4月26日10时）抵达加德满都。据一线人员信息回传：当地余震比较严重，震感较为强烈，居民根本无法站立。手机信号时断时续。泰米尔区大部分商店关闭。现在灾区急需帐篷、瓶装水、食品、生活用品等紧急救援物资。

目前由于加德满都情况尚不稳定，余震不断，交通、通讯不畅，我会救援工作将主要集中在灾情采集，建立通讯、物资通道以及与当地政府、社会组织取得联络，为下一步临时安置阶段的救援项目设计做好充分的本地需求调研，建立良好本土合作机制。截止4月27日，已派出救援力量2批次共计4人。

4月26日19时35分：中国扶贫基金会救援人员与人道救援联盟成员蓝天救援队由广州白云机场起飞，前往加德满都，与第一梯队先期抵达的救援人员汇合。

此次尼泊尔救援，中国扶贫基金会在建立中国扶贫基金会尼泊尔一线救灾大本营的同时，还将与安平公共传播公益基金共同发起尼泊尔一线救援安平大本营，为赴灾区记者及其他社会组织提供通讯、信息与后勤支持与服务。

第三部分：中国扶贫基金会国际灾害救援经验与计划

自2005年我会先后与国际美慈组织、伊斯兰国际救援组织、联合国世界粮食计划署（WFP）等国际组织联合发起美国“卡特里娜”飓风救援、巴基斯坦地震国际救援行动、“非洲之角”国际人道主义救援行动。

目前已接近72小时生命黄金救援的尾声，根据以往地震灾害救援经验，地震灾害救援将从生命救援阶段逐渐向临时安置阶段过渡，为受灾群众提供必要的卫生用品、生活用品、临时安置物资与设备，同时逐步开展灾后重建调研预评估，将成为下一阶段的工作重点。

此次尼泊尔.西藏地震灾害救援，中国扶贫基金会将结合我会参与以往汶川、玉树、雅安、鲁甸地震灾害理性救灾经验以及自2015年参与国际人道主义救援行动经验，在紧急救援和过渡安置期间，更多运用多种社会工作方法为受灾民众提供基于人道主义救援的服务工作，同时积累国际救援的经验，探索中国社会组织参与国际救援之路。

第四部分：救援情况更新（5月3日）：

西藏地震救援

1、第一批救援100顶帐篷已通过西藏运往尼泊尔灾区。

2、300顶帐篷从南京发出已抵达拉萨，并入库。

3、从成都运出的999床棉被，364个应急箱，2000条防雨布已抵达日喀则，将今日运往拉孜县和吉隆县。

4、人道救援网络成员曙光救援队5月2日下午3:25分奔赴吉隆县重灾区，设立物资发放工作站。

5、人道救援志工委5月2日凌晨出发赴拉孜县，设立物资发放工作站。

6、中国扶贫基金会工作人员在日喀则灾民临时安置点联合相关公益机构设立人道救援日喀则志愿者服务站并继续进行灾情动态需求采集。

7、前线指挥中心采购工作组继续了解采购物资的需求、品质，初步确定供应商。

尼泊尔地震救援

供餐项目继续推进

我会派员与志愿者参与当地菜市场购买食材过程，11点抵达第三营地inacho-6 以及Jella。第三营地的百姓们8点开始做饭，10点30分做好餐食，用1小时将食物分发给安置点的百姓；用尼泊尔文和英文写的供餐时间的说明，方便了灾区人民。11点30分从inacho-6 Bhaktapur安置点前往Khala Bhaktapur进行调研考察，了解当地受灾情况，安置点环境，人员等情况，为下一个供餐点做准备。今日第一营地供餐80份，第二营地供餐300份，第三营地供餐1500份，总计1880份。目前供餐项目已奠定良好基础，非常受当地百姓欢迎。我们也将继续发展新的项目点，使更多百姓受益。

国际合作

早晨8点，我会派员前往国际美慈协调未来合作事宜与国际美慈前往灾区进行净水项目调研。

前往Sanagaun以及sanku两个村子进行调研，距离加德满都40KM。通过调研将为未来我们在尼泊尔地区饮水项目提出选择的依据。下午两点前往Sanagaun，这个村有1000人左右，65%房屋倒塌，分早晚两次供水，每次供水三小时。由于缺乏水资源，一次用水后只能等泉水上升后才能再次使用。此村管道没有问题，目前水未经过滤便进行使用。Sanagaun有8个安置点，卫生条件还不错，目前未发生疫情。

Sanku有15，000人，60%的人使用公共水源，水存储在大罐子，40%的人使用自己家里的水，也未经过滤。此村共有1000个家庭，90%房屋受损，85人死亡，目前水源不足，情况加剧。在Sanku周边进行调研，周边水源和食品没有问题。这周边部分居民现在只能使用1KM外的公共用水。此村有一个医疗救助点，来自马来西亚，最多在这呆3至4周，他们只提供医疗服务，并不提供净水服务。

截至5月2日16时30分，我会接收资金捐赠9,235,303.14元