2010北大-阳光公益创新国际研讨会在京召开

2010-08-02 10:25:24 来源: 网易 举报
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7月30日,北大-阳光公益创新研讨会在北大举行,来自政府、企业、媒体、学界、基金会、非盈利组织(NPO)等相关领域人员,围绕应责力这一关键词,共同探讨中国公益事业转型中NPO的问题、反思和建设。

阳光文化公益基金会:斯友天下之善士共济天下

——2010北大-阳光公益创新国际研讨会在京召开

“借用孟子的话,‘斯友天下之善士共济天下’。”

7月30日,北大-阳光公益创新研讨会在北大举行,来自政府、企业、媒体、学界、基金会、非盈利组织(NPO)等相关领域人员,围绕应责力这一关键词,共同探讨中国公益事业转型中NPO的问题、反思和建设。作为阳光文化基金会的主席,杨澜发表了题为《阳光慈善——阳光文化基金会的主张》的演讲。

NPO如何在中国本土环境中提高自身的公信力?反思NPO的作为,本次研讨会着眼于“应责力”一词。责任、社会责任、应责力、当责、课责、责信、诚信、公信力、可说明性等等,都指向同一个英语单词:Accountability。与其他意思不同的是,“应责”着眼于对自身的能力建设和社会责任进行反思和建设。具体到NPO,则涉及责任管理、法律系统、政府合作和绩效考核等方方面面的问题。公益慈善事业的发展,不仅需要政府的支持和民众的热情,更需要慈善公益组织严谨科学的管理,并充分调动各种社会资源以期达到效益最大化的能力,以建设持久的公信力。

来自清华大学创新与社会责任研究中心的邓国胜教授解释说,NPO的应责力,是指NPO对其使用资源的流向及其效果的交待,其社会交待包括对相关利益群体的交待。从这个角度出发,NPO应责力的提升离不开相关利益群体的支持与监督。

正如杨澜的比喻:“一个生机盎然的热带雨林必定是个充满了多样性的生态圈。” 在她看来,中国的慈善公益事业“就像热带雨林一样”,有乔木、灌木、藤条、花、草、各种各样需要帮助的人群,形形色色基于社区、提供公益服务的组织,同时这些物种的繁荣又受到阳光、土壤和雨水的影响。而研讨会也邀请了各相关领域的代表,努力架设一个NPO与政府、企业、媒体、学界之间的交流平台,结合国际经验,分专题对慈善公益领域的重点、热点问题进行深度分析与研讨,以期形成业界共识。

通过热带雨林的比喻,杨澜想要说明中国公益环境的三大特点:空间大,物种稀缺,个体能力弱。她举美国为例,美国2008年的社会慈善捐款占GDP的2.2%,而同期的中国,即使考虑了汶川大地震这一特殊因素,慈善捐款也只占GDP的0.356%。在杨澜看来,“这个热带雨林发展成长的空间,广阔天地,大有可为”。

但是空间的广大是否就意味着热带雨林的繁茂?以媒体对慈善公益事的报道来看,多数公益组织、慈善行为都集中在教育、扶贫、救灾等几个较为集中的领域,“我国慈善公益领域这一热带雨林的物种还是相对稀缺”。不仅如此,中国的公益领域在一线从事具体公益活动的组织比例大,而从事公益观察、研究和评估以及能力建设、机构支持的组织比例较小。从慈善公益的生态角度来看,种类稀缺、层次简单往往也就意味着脆弱性和难以持续。

热带雨林的健康成长离不开土壤、雨水与空气的支持,具体到公益领域,则涉及政府的制度建设、公众对慈善公益的认识程度等等。只有制度建设逐步完善,加强自身建设,才能够凝聚更多的力量帮助更多的弱势群体。

那么,在给定的环境中,公益组织该如何给自己定位,发挥个体的作用?从阳光文化基金会的角度出发,杨澜提出了“阳光慈善”的概念。

“阳光慈善”有两个层次的含义,一是要做慈善公益的支持性环境建设,二是要促进慈善公益组织的专业化与透明化。“也就是说,我们要联合各方面的力量,成为土壤,成为雨水,成为阳光。”用杨澜的话来说,要“通过影响有影响力的人,一起来探索慈善公益领域的支持性环境”。

在倡导和呼吁之外,如何脚踏实地地做事?

从2006年开始,阳光文化基金会与北京大学、哈佛大学两所中外名校合作,来增强慈善公益组织领导人对组织发展战略、目标等的认识,来推进慈善公益组织应责力建设,来建立与促进慈善公益组织与政府的合作伙伴关系。

此次研讨会正是阳光文化基金会与北大、哈佛三方长期合作的重要组成部分。从“热带雨林”的大环境来看,处于转型期的中国,社会、社区都在发生很大变化,在政府大力扶贫,支持传统弱势群体的同时,新的弱势群体不断出现。要解决这些问题,单靠政府或者企业很难解决。借鉴国外经验,往往依靠第三部门的介入才可突围。但是,目前的公益组织还存在很多内外部的制约因素:缺乏完善、公开透明的立法体系赋予公益组织法律和经济地位,政府支持有限;公民社会理念与认识发展不足,缺乏社会层面的支持性环境;没有形成成熟的行业规范,中国的慈善公益事业整体缺乏法制与规范;信息公开透明度不足,鱼龙混杂、泥沙俱下,直接影响到政府和民众对公益组织的理解与信任。

基于这样的背景认识和阳光慈善的公益理念,研讨会确定了“中国公益事业转型中NPOs的应责力:问题、反思及建设”这一主题。来自南都公益基金的徐永光认为,本次的研讨会的创新之处在于,“NPO的转型”这个话题第一次在正式的会议上被提出。如何引导NPO走向行业自觉自律?如何推动NPO的专业化水平?如何提高NPO的透明程度?如何增强NPO的公信力?如何创造适于NPO生存发展的支持性环境?

借用孟子的话,阳光文化基金会主席杨澜说道:“希望我们能够与更多的有志于推动中国慈善公益文化的组织、个人一起,虽是一花一草,一片土壤,一缕阳光,也能取长补短,互通有无,为一个起点公平,过程公正的和谐社会贡献我们的一份心意与力量!让慈善公益这个雨林阳光普照,生机勃勃,万物霜天竞自由!”

李芳 本文来源:网易 责任编辑:王晓易_NE0011
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