全国学生资助管理中心副主任马文华专访

2009-09-01 17:14:13 来源: 网易 举报
0
分享到:
T + -
国家助学贷款相比过去有了很大的发展

嘉宾介绍:

马文华,1980年12月进入教育部工作,1989年3月任教育部财务司办公室副主任,1991年3月任教育部财务司办公室主任。2006年6月至今任全国学生资助管理中心(教育部外资贷款事务中心)副主任,分管高校学生资助工作处、信息与法律处;协助分管办公室;协调管理资金管理处

网易公益:各位网友大家好,随着新学年的临近,又一批莘莘学子即将走进大学校门,可是并不低廉的学费却成为了他们忧心的问题,这些年国家在这方面投入了大量的人力财力,力求保证所有的寒门学子都享有均等的受教育机会。为了让即将进入高校的学子们了解国家在这些方面的优惠政策,我们网易公益频道特地邀请到了教育部全国学生资助管理中心副主任马文华女士,马女士你好。

马文华:各位网友好,主持人好。

网易公益:马上又要开学了,即将步入大学校门的学生一定非常关注国家在扶贫这块的助学政策,您能简要介绍一下我国现在的助学政策体系吗?

马文华:我国从2007年开始在全日制普通高等学校和中等职业技术学校建立健全了资助政策体系,资助政策体系都包括哪些内容呢?一是国家奖学金,每年奖励全国在校学生中品学兼优的学生五万名,每个学生八千元;第二就是国家励志奖学金,奖励在校家庭经济困难、学习成绩好的学生,每年奖励52万多名,每个学生5000元;三是国家助学金,我们奖励全国高校在校学生中家庭经济困难的学生,占20%的比例,去年我们奖励了340多万。

网易公益:很大的比例。

马文华:对。第四个是国家助学贷款,这是很重要的一块,也是我们资助政策体系中的主渠道,它主要是通过金融系统向学生发放贷款,国家在学生在校期间全部由财政贴息和提供风险补偿金,每个学生每年最高可以贷6000元,帮助他们完成在校期间学费和住宿费的交纳,我们从2004年进行新机制的改革以后一直试行,到目前为止国家助学贷款一共贷出了400多亿。

网易公益:非常庞大的数额。

马文华:对。

网易公益:您刚刚提到,体系中既有奖学金,也有助学金,还有助学贷款,这几者之间有什么区别和联系吗?

马文华:有。刚才我说到的体系中还有勤工俭学和学校困难补助,我们要求学校从事业收入当中提取4-6%的比例用于家庭经济困难学生的学费减免、勤工俭学和困难补助,从2008年拿出用于资助学生的达到304亿。

网易公益:今年中央财政在这块会拨多少金额?

马文华:国家这块基本和去年持平,但会略高于往年。

网易公益:每年学生的入学人数不一样,国家政策也会根据这个进行一些调整?

马文华:是的。

网易公益:这一大笔资金是如何进行管理的?我们怎样保证做到专款专用?

马文华:国家教育部和财政部下发了通知,要求各级政府制定相应的管理办法,做到专款专用,同时我们还加大了监督检查的力度,每年财政部门都要对这些资金进行专项审计,同时我们也开通了热线电话,学生可以通过热线电话举报、反映学生的奖助情况。还有一个途径就是通过媒体宣传和反映,通过各种形式加强对于资金的管理,保证这些钱真正用于家庭经济困难的学生的身上。

网易公益:非常好,保证了学生受教育的均等机会,而且国家也非常注重这块的监管。助学贷款在这么多助学帮助中处于什么样的地位?总体来讲,它发挥了什么样的作用?

马文华:应该说助学贷款在我们的资助政策体系中是十分重要的主渠道,刚才我讲到了,国家助学贷款主要是解决家庭经济困难学生在学校期间学费和住宿费(问题的),这是学生支配消费的大支出,所以由国家助学贷款解决,帮助学生解决了上学困难,保证他们拿到录取通知书后不再为学费发愁。对于广大家庭经济困难学生来说,应该说是一个福音,特别是对来自农村的家庭经济困难的学生,这从改变他们的知识结构、人生命运方面,都起到了非常重要的作用。

网易公益:很多学生家庭经济困难,都是通过这个渠道完成自己的学业的。

马文华:对。

网易公益:学生最关心的问题还是他们应该如何申请助学贷款,流程是否很复杂?请您简单地给我们谈一下吧。

马文华:流程不复杂,一般我们在开展校园地贷款时,由学生在当地家乡的民政部门出具家庭经济困难的证明,还要填写我们随着录取通知书附的小册子,上面有家庭经济状况调查表,学生如实填写带到学校,学校会根据学生的贫困程度进行复核,了解你是否真正贫困、属于什么样的贫困,根据这些情况进行分门别类的设定,看你是申请助学贷款还是进行勤工俭学,填好表格后送到银行,由银行最后审批,一旦银行确认,再填写一个确认协议书,比如毕业后分多少年还贷,这样就行了。

今年我们又全面推出了生源地助学贷款,进一步方便了广大家庭困难的学生,生源地助学贷款在拿到通知书以后可以到当地的县级机构申请贷款,不用去学校,另外,学生和家长可以作为共同的借款人和还款人,一旦学生毕业后没有回到家乡,家长可以帮他还,也可以督促学生来还。另外,生源地贷款还延长了还款年限,校园地贷款从学生开始贷款到完成还款一共要历时10年,但生源地助学贷款我们延长到了14年,在校期间,利息是由财政负担,自己不用还贷,毕业后由自己和家长还利息和本金。

另外,生源地助学贷款也充分发挥了各级组织的作用,金融机构出资,县级管理机构负责审核收集情况,同时协助银行负责追缴还款。分工明确,各负其责,极大方便了学生。另外,他们毕业后还利息的方式也改为一年一还,不用每个月或按季度还,这样就更加方便了学生。

网易公益:一切从学生出发,为他们着想。这个体系充分调动了各级政府机构、金融机构的力量,学校也在这里面扮演了重要的角色,学校其实是在把第一道关,当学生的资助证明过来之后学校要进行分级,高校和资助中心这边是否有很多联系?

马文华:是,中央部属学校都是直接和我们联系,每年的在校贴息和风险补偿金都是下到我们中心,我们中心再核付给各高校。

网易公益:前几年助学贷款经历了一个不太理想的状态,甚至有时候出现了停贷的状况,今年是否有一些改善?

马文华:助学贷款说起来真是步履艰难,最早追溯到1999年开始,国家试行助学贷款,在一部分学校试点,到2000年时全国推开,因为当时各项制度措施都不很完善,人们对于这项工作的认识程度不一样,所以就像你说的,还出现了平淡的情况。到2004年,财政部、教育部都加大了力度,在制度设计和措施上提出了风险补偿金和贴息的问题,从2007年开始实施新的机制,从新机制实施到现在到2008年底,贷款金额是1999年到2004年总和的五倍。

网易公益:翻了很多倍。

马文华:是的,国家助学贷款相比过去有了很大的发展,特别在今年我们隆重推出了生源地助学贷款,在贷款人数和贷款金额上相比过去都有很大的提高。

网易公益:这种提升和资助中心这块投入大量人力物力宣传有很大的关系?

马文华:是这样的,党中央、国务院对这块工作高度重视,国务院的领导,包括胡锦涛总书记、温家宝总理,以及分管领导国务委员、教育党组周济副部长等领导都多次做出重要批示和指示,要求我们把这项惠民工作下大力气全力做好,国家给了我们资助中心80个编制,从人力上给了充实的保证,当然,经费投入上也做得很到位,就是要我们这些人来专门落实、推动、宣传惠民政策,切切实实地把工作做好。

就像教育部向社会做出的承诺一样,绝对不让一个家庭经济困难的学生因为经济困难而失学,不光要帮助他们顺利入学,还要帮助他们顺利完成学业。

网易公益:非常好的政策。之前在做我们频道的助学贷款专题时和很多大学生聊到了,也问过他们申请助学贷款的情况,他们都非常感激国家这项政策,有的是通过助学贷款完成学业后找到了一份理想的工作,有的完成学业后还进一步深造,读研究生,而且他们读研究生时还继续申请国家助学贷款,大学本科期间的这部分助学贷款又延期偿还,这样的政策也是很合理的。

马文华:是的。

网易公益:刚才说到国家下大力气宣传,今年政府这边有没有出台一些最新政策帮助相关助学贷款的落实?

马文华:我们今年要继续进一步全面落实国家资助政策的体系,将政策落实到位,特别强调高校开通“绿色通道”,现在全国中央部属高校几乎都开通了,地方院校现在也做得比较好,我们强调“绿色通道”就是保障家庭经济困难学生在没有拿到贷款时不被学校拒之门外,能够顺利入学。

另外,“绿色通道”能够保证学生顺利入学,使学生顺利贷到款。对于毕业后的还款,除了加强宣传、教育和一些必要措施以外,今年财政部、教育部还出台了一个关于今年应届毕业生服兵役(的政策),毕业后去部队服兵役的,由国家代为偿还贷款,如果你的家庭经济不困难,在学校全部交了学费,只要你去服兵役,国家就把学费偿还给你;如果你申请了助学贷款,国家就替你偿还助学贷款,包括利息,实际上这些学生就等于免费上大学了,今年可望有十万左右的毕业生能享受到这个待遇。

同时还有一项政策,第二项是在中央部属院校实行的,第一项是在全国高校(实行),中央部属院校应届毕业生自愿到我国中西部地区艰苦专业、艰苦行业、县以下基层单位工作三年以上的,也由国家代偿学费和助学贷款。这样就给申请助学贷款的学生提供了很好的就业渠道和还款渠道,同时也解除了他们的还款压力,他们就更有信心了。

网易公益:这个政策广大学生听到一定会非常开心的。

马文华:是的。

网易公益:刚才您还说到了一个很重要的政策,“绿色通道”,在开学之前学生要把学费打到学校统一的帐户里,是不是通过“绿色通道”,家庭困难的学生一开始不用走这一步也可以进行注册?

网易公益:是的,就是这样,所谓“绿色通道”对于家庭经济困难的孩子们来说是畅通无阻的,拿到录取通知书后你可以跟那些不贫困的孩子们一样,昂首挺胸、理直气壮地走进学校,而不用一进校门就有自卑感。前天我们刚刚到中国石油大学,他们的“绿色通道”开得也很好,学生一到校门口就一对一迎接,直接领钥匙,先把学生的行李背包放到宿舍,然后由师哥、师姐们领着一个个走,和其他学生是一样的,没有任何区别。

网易公益:考虑得很周到,还考虑到了他们的心理因素,希望他们从一开始就和其他学生一样有一个平等的社交心态。那么关于毕业后的还款,如果不服兵役,也不到西部支教,这部分学生的还款程序是怎样的?

马文华:学生毕业后利息就由自己偿还,但我们有两年的宽限期,毕业后两年之内可以只还利息,利息是很少的,这样就给你留出很大的时间和空间去赚钱、工作,再逐步积累还款。当然,对于有特殊困难的学生来说,如果过了两年延长期还不能按时还款,一定要跟银行取得联系,帮助你重新制定还款计划,或者延长时间,都是可以做的。但我们向学生宣传,一定要诚信,一定不能躲起来玩失踪,你有多大的困难都可以找政府、找金融部门,他们都可以帮助你很好地解决。随着国家征信系统逐渐的完善和建立,诚信意识的逐渐提高和加强,广大高校毕业生也一定要有这方面的意识,首先要做一个诚实守信的人。

网易公益:我觉得这批学生应该是怀着一颗感恩之心去完成义务,只有在他们顺利还款之后,助学体系才能进一步顺畅的运行,为其他学生铺好路。

马文华:事实上也是这样,在我们中央部属院校,现在整个一套助学贷款是比较完善的,各个学校投入的力量也比较大,越来越多的学校意识到这个部门的存在给学校带来的巨大影响,经济上、思想上和政治上的,比如北大和东北师大,东北师大成立了一个由四个博士生、六个研究生组成的资助中心,这是一个处级单位,那里的校长书记说,现在我们投入这么大力量做这件事感到特别值,过去学校欠费达到上千万,现在有了这个资助中心,不光能从经济上帮助学生,还能从思想上教育学生,帮助他们树立一种理念,首先学生要自信,贫困学生到了学校后不要自卑,有政府、学校的帮助,完全可以大大方方地和其他同学在一起同时享受教育资源,帮助他们树立信心。同时,还给你安排勤工俭学岗位,给你特困补助,你还要感恩,人要怀着感恩的心情去做人做事,帮助你树立正确的人生观、价值观,我们所做的事情就是要让你好好学习,将来走向岗位能够成为对社会有用的人、成为能够报效国家的人、成为能够帮助别人的人。

很多中央部属院校的学生在毕业后,因为他们在学校受到了帮助,当他们步入社会有了能力后还能帮助其他的学生,形成良性循环,一代代传下去。东北师大的校长书记说,学校过去欠费上千万,现在只欠了几十万,经费得到了保证,同时育人也见到了成效。我们高等学校培养出来的人才正是国家将来需要的建设者。

网易公益:这也是一个趋势,我们不但要关注学生经济的贫困,还要关注他们的心理是否能有健康向上的发展。

马文华:是的。

网易公益:您应该是经常走访高校的,接触到的学生也比较多,能不能给我们讲一些让您印象深刻的故事?

马文华:这样的故事实在太多了,不胜枚举。2008年,我们在教育部新闻办的大力支持和配合下,请到了一些当年获得国家励志奖学金的孩子们介绍他们的成长经历,国家励志奖学金主要用于家庭经济困难学生中成绩优秀的孩子,我采访了一个江西的孩子,她讲的非常感人,让我们都热泪盈眶,具体哪个学校记不清了,但这个孩子讲的故事一直在我的脑海里浮现。

她是一个女生,很特殊,她的家乡很特殊,十分重男轻女,当她出生后乡里人不容她,一定要让她妈妈把她扔掉,但妈妈舍不得,就连夜带她逃出了村子去其他乡镇生存,但生活很困难,没有生活来源,完全就是由各级政府帮助她从小学一直读到了高中,这个孩子非常争气,学习非常优秀,考上了一个大学,在大学里学习也非常勤奋,除了有国家助学金,还得到了国家励志奖学金,所以当时她特别感激社会、各级政府,各级党的好政策,帮助了她这样一个完全不被当地容纳、一出生就要被消灭的孩子走到了今天,她有一颗非常感恩的心,她说,等我把学业完成,我一定要做一个有用的人,帮助像我这样的孩子完成学业,成为有用的人。现在这样的例子有很多,如果你们需要我们也可以给你们提供素材,各个学校几乎都有(这样的情况),北大、清华也非常关注做这些孩子的工作,对他们进行心理辅导,树立信心。

这些孩子在第一天踏入大学校门时你可以看到他们的朴实、羞涩,但经过几年的学习、成长和锻炼,他们真的成长起来了。我连着好几年都参加了北大中秋、新年的一些活动,和留守在学校的孩子们一起过中秋、过春节,看他们阳光地生活在校园里,同时也折射出了我们这项工作的重要意义,(影响)绝不在当前这一段短短的时间,也绝不仅仅只是解决了他们的经济困难。我觉得我们工作的意义非常大,做起来也信心十足,一是要用爱心做,同时在我们做这项工作的过程中也受到了教育,思想得到了升华。

网易公益:刚刚马主任讲到这段时非常动情,我看到马主任的眼光里闪烁着泪花。

马文华:是,其实我在克制着自己,我这个人很感性,经常被这些学生们的事迹和成长史感动着,同时我也觉得我们的责任非常重大,国家能够拿出这么大的财力来帮助我们贫困学生,我们没有任何理由不全力做好,尽管有很多困难,也存在很多问题,但我们都会发扬克服困难的决心。

前段时间我去山西去了一下昔阳,见到了大寨的郭凤莲,当时我在大寨还说,我们一定要发扬这种艰苦奋斗的精神,用这种精神激励我们做好工作。刚才说到了中央部属的同志们,还有一些省的同志们,比如湖北省、江西省、江苏省、甘肃省、重庆市等很多省做资助工作的同志,他们真的非常敬业,而且非常有责任心和爱心去克服困难,希望媒体多宣传报道他们,我们也非常感动,正是因为有这样一个团体来做这些工作,才使我们国家的资助政策体系得到了全面的贯彻落实。

网易公益:马主任谈起学生就像谈到自己的孩子一样,谈到他们的成长,感觉您也很幸福。我知道资助政策中心这块的工作很辛苦,每到快开学,都要下到基层做宣讲,监督政策实施,十分辛苦。通过今天的访谈,我想对即将步入高校的寒门学子一定大有帮助。在这里也请家长学生们放宽心,国家的各项政策一定能保证你们的上学问题,再次感谢马主任接受我们的采访,再见!

市场合作部关力培 本文来源:网易 责任编辑:王晓易_NE0011
分享到:
跟贴0
参与0
发贴
为您推荐
  • 推荐
  • 娱乐
  • 体育
  • 财经
  • 时尚
  • 科技
  • 军事
  • 汽车
+ 加载更多新闻
×

12个方法帮你实现财务自由

热点新闻

态度原创

最新公益活动

精彩推荐

精彩推荐
海淘品牌

热点推荐

阅读下一篇

返回网易首页 返回公益首页